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中国教育之大变局

June 19, 2021 • 观点,深度

近日,几则关于教育的新闻,引发了广泛讨论:

1、新华网-重庆市教委印发《通知》 公办普通高中不得招收复读生(2021-06-17)

2、新华网-我国拟立法规定职业教育与普通教育同等重要(2021-06-07)

3、新华网-2021年全国高考报名人数1078万 教育部会同有关部门保障高考安全平稳举行(2021-06-02)

4、富途牛牛-中概教育股跌幅扩大 好未来跌超12%(2021-06-17)

5、新浪财经-突传大利空,禁止寒暑假培训?好未来、新东方股价又崩了……(2021-06-17)

初看这几条新闻,并没有什么特殊的地方,好像是简单的教育政策调整。那么,再结合下面的新闻:

1、新华社-权威快报|三孩生育政策来了(2021-05-31)

2、新华社-延迟退休“如何延”“延多长”(2021-04-13)

可能就有点门道了。如果再看下面这则新闻,就会揭晓一切的谜底:

1、人民网-从第七次人口普查数据看人口变动的长期趋势及其影响(2021-05-21)

对,就是第七次人口普查,反应出来的数据结果,不容乐观,直指两个非常重要的问题:人口红利、劳动力。我援引新闻中的原话作为要点:

二是劳动年龄人口数量和占比双下降。15至59岁劳动年龄人口总规模为89438万人,与2010年的93962万人相比减少4524万人;同时15至59岁人口占总人口的比重也有所下降,从2010年的70.14%下降至2020年的63.35%,降幅达到6.8个百分点。

三是人口老龄化程度快速加深。我国60岁及以上人口为2.64亿,占比达到18.70%,65岁及以上人口1.91亿,占比为13.5%,与上个十年相比,上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。

加快推动经济增长从更多依靠“人口红利”向更多依靠“人才红利”转变。人口结构老龄化意味着劳动供给规模萎缩、储蓄率与资本增长率降低,从而导致经济潜在增长率下降。近年来,我国不断增加教育投入、深化教育体制改革,劳动力受教育水平和技能水平不断提高,使应对老龄化具备了一定的人力资源基础。未来需要进一步提高人力资源素质,不断强化教育和技能培训,促进劳动者人力资本与产业需求的更好匹配;积极开发老龄人力资源,实施渐进式延迟法定退休年龄,提供优质公共就业服务,提高低龄老年人口的劳动参与度。

官方也是直接告诉我们,人口红利可能已经不再,同时人口劳动力也在下降。人口普查的内容很多,有一项这则新闻中没有提到,那就是大学生的数据:全国一共约有2.18亿的大学生,就是说每7个中国人就有一个大学生。但这么多大学生,真的带来了它应有的价值吗?我们大家可能都会认为是大学生烂大街,没有价值。确实,可能过于庞大的大学生群体,也起到了一些负面作用,比如:培养一个大学生需要花费大量的金钱,很多时候,我们把培养大学生,叫做“供”,是省吃俭用出来的钱一点点堆起来的。除了金钱的花费,我们按照一个正常的大学生的路径,6岁上小学,12岁上初中,15岁上高中,18岁上大学,22岁大学毕业,可以去参加工作。这还不算,部分人高考复读、读研所花的时间。而绝大部分的大学生毕业后,可能对社会产生的劳动价值,并没有比农民工、职业技能工人、农民高。按照投入产出比(ROI)来说,就非常低,不划算。

看到上面的新闻和人口普查数据反应出来的情况,简单来说就是:

1、人口红利不再,虽然现在还有微涨,但按照这个趋势下去一定会降;

2、劳动力出现下降,如果不加以控制,也一定会继续降下去;

3、大学生群体规模大,但只属于人口优势,没有人才优势,对劳动力贡献有弊端。

因此,就不难理解前面各项政策的出台背景了:

1、人口红利:为了避免人口负增长,放开三胎政策;

2、劳动力:延迟退休调高劳动人口的上限,完善职业教育立法,增加职业教育人数,分流普通高中的人数,相比普通大学生可以尽快就业,来调低劳动人口的下线,从而扩大整体劳动力的规模

3、大学生问题:跟职业教育是绑在一起的。未来势必会提升职业教育的规模和质量,未来职业教育势必会有更大更好的发展。以后,在中考阶段分流一大部分人去接受职业教育,不再一味鼓励所有人去接受普通大学教育了。所以,就不难理解为什么要公办学习禁止复读,要严格监管课外培训。

这些问题,也不都是中国特有的问题。在发达国家,都有这些问题,解决办法也都不尽相同。我相信,我们国家能比西方国家更好的解决这些问题,因为我们的体制相比他们有太多的优势了。解决上述问题,并不是一个两个政策,一个两个部门,能够完成的,是需要非常多的配套政策,涉及的行政部门,也不单单是教育部门,还有宣传、社会保障、发改委、卫生、政法等等,甚至是乡村振兴,都是会结合在一起。这可能是中国教育几十年来的一次大变局。对于我们普通人来说,总是不能逆潮流而去的,应该顺势而为,在改革发展的浪潮中不断拥抱变化,适应发展